代表们在“教室”里学到了什么

记者陈惠娟

11月29日,为期四天的第十三届全国人民代表大会第十一次会议结束,这是今年全国人民代表大会常务委员会办公厅会同有关专门委员会和工作委员会举行的最后一次会议。全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐眉等270名人大代表报名参加了此次专题培训。

2018年,梅绮首次当选为全国人民代表大会委员。作为文化产业的从业者,梅绮如何才能尽快进入NPC代表的角色,顺利履行自己的职责?梅绮认为,全国人民代表大会常务委员会在培训代表方面发挥了非常重要的作用。培训和学习不仅包括聚集在一起听讲座和报告,而且代表们的学习方法也各不相同。“人大代表有监督职责。以前,因为他们从事文化工作,他们对政府工作了解不多,特别是法院和检察院的专业工作。”齐眉说,参加最高人民检察院的开放日,观看网上法庭审判,可以让她对他们的工作有更实际的了解。

今年6月,全国人大常委会委员长会议审议并原则同意了《加强和改进人大代表工作的具体办法》,该办法有11个方面的35条,明确要求加强和改进人大代表的学习和培训工作。全国人大常委会办公厅在基本实现新基层代表履职学习全覆盖的基础上,梳理分析了代表履职的实际需求,重点组织代表开展不同领域的专项培训。

“全国人民代表大会的培训是切实可行和有针对性的,并随着代表的成长和需要而变化。”梅绮深有感触。全国人大代表的工作将梅绮的愿景纳入了民生领域。她今年的议案是修改《中华人民共和国老年人权益保障法》,主要涉及建立长期护理保险制度。“中国已经进入老龄化社会,养老问题十分突出,尤其是在老年医疗保健的结合上“医疗”不到位。我很关心如何落实“为老人提供医疗服务”的原则。”齐眉说。

今年11月,她去上海参加了全国人大社会建设委员会组织的老年人权益保护法专题研究。"特别调查的对象是首选模式."梅绮解释说,“长期护理保险制度自2017年起在上海试行。他们做得非常好。读完之后,我感觉非常强烈。如果我更多地阅读报告和材料,我还不如亲眼看看事情的进展。”在了解整体运作模式、政府财政是否负担得起、保险制度覆盖的老人是否满意后,齐眉觉得试点工作非常成功。“这种研究是有针对性的,不会走过场。它不仅允许代表们掌握自己动议的第一手信息,而且可以将这些成功的例子写入动议,以便动议接近实际情况。”

研究不仅有针对性,而且学习课还侧重于NPC代表在不同领域的建议和提议。“今年,我们举办了以以下四个方面为重点的专题班:高度集中的‘预算审查和监督’、‘完善中国特色社会主义法律体系’、‘消除贫困和农村振兴战略’、‘保护和改善民生’。我们将提前通知所有选举单位和全国人民代表大会代表,代表们将根据自己的意愿报名参加。”全国人民代表大会常务委员会办公厅有关官员介绍。

以梅绮参加“保障和改善民生”专题班为例,记者在日程上看到专题报告的内容包括“中国劳动就业促进和养老保险制度”、“中国特色社会主义法律制度和社会领域立法”等。他还根据代表们在工作中遇到的实际问题,如如何与媒体打交道和如何传递群众来信,作了视频演讲。

全国人民代表大会(NPC)代表学习班是闭会期间参加人数最多、最集中的表演活动。在今年举办的学习班中,除了全国人大有关专门委员会和常委会各工作委员会之外,教育部、民政部、财政部、农业和农村事务部、国家卫生和健康委员会等10多个部门以各种方式听取和回应了代表们的建议。代表性学习班逐渐成为联系代表和服务代表的重要平台。

(2019年11月30日,02版)

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